Комитет по инвестициям и стратегическим проектам Петербурга объявит еще два конкурса по проектам ГЧП

"Петербург признан один из лидеров государственно-частного партнерства (ГЧП) в России не только коллегами из регионов, но и Всемирным банком (Международный банк реконструкции и развития) - говорит и.о. председателя комитета по инвестициям и стратегическим проектам Петербурга (КИСП) Олег Лысков. Крупнейшим проектом по схеме ГЧП является реконструкция аэропорта "Пулково". Объем инвестиций 47 млрд. рублей. К концу 2013 город получит реконструированный терминал. Дальнейшее развитие аэропорта будет проходить по мере увеличения пассажиропотока.

Комментируя вопрос с транспортной доступностью, которую по условиям контракта должен обеспечить город, Олег Лысков подчеркивает, что в соглашении нет жесткого обязательства к определенному сроку построить определенный объект. "Есть общее указание, что город должен обеспечивать транспортную доступность. В настоящее время транспортная доступность есть", - подчеркнул чиновник.

На сегодняшний день Комитет рассматривает несколько решений: легкорельсовый трамвай, аэроэкспресс или метро. В настоящее время прорабатываются все три варианта, выявляется наиболее финансово и экономически выгодный вариант как для города, так и для пассажиров. "В 2013 году, когда закончится реконструкция, к этому времени должны быть приняты действия по реализации конкретного проекта, так что какое то время у нас еще есть", - говорит Олег Лысков.

Еще один ГЧП проект, по реализации которого к Комитету были вопросы - это строительство компанией "Балтрос" в микрорайоне Славянка объектов социальной инфраструктуры. По данным СМИ согласно условиям соглашения в течение месяца после сдачи в эксплуатацию петербургские власти должны заключить с партнером договор купли-продажи, согласно которому объекты выкупаются в течение 10 лет. Помимо этого, город должен выплачивать компенсации на содержание объектов. В данный момент договоры не заключены.

Олег Лысков говорит, что Комитет по инвестициям не является стороной выкупа объектов – это вопросы КУГИ. "Сроки не только завязаны на желание отдельных чиновников, но и на объективно существующие бюджетные процессы. Относительно субсидий на компенсацию расходов на обслуживание – действительно, она еще не выпущена, но находится в высокой степени готовности. До конца июня первые платежи пройдут по этой сделке", - говорит Олег Лысков.

Чиновник добавляет, что соглашение о ГЧП не настолько жесткий инструмент, чтобы обязывать город до дня. "Ни одного прецедента выплат соглашений о ГЧП ранее не было, ожидать, что ситуация решится в течение двух дней было бы называет необоснованным оптимизмом", - подчеркивает и.о. главы КИСПа.

Олег Лысков также прокомментировал свое участие в рабочей группе Минэкономразвития по подготовке федерального закона о ГЧП. Чиновник уверен, что закон нужен, вопрос в объеме регулирования. Нормативный акт должен сводиться к определенным понятиям, которые применимы во всех субъектах. Правда, сроки пока не оговариваются. "Написание закона такой процесс, где скорость не всегда сочетается с качеством. Чем тщательнее будет обсуждение, тем меньше вероятность ошибки. Первые обсуждения начались в ноябре прошлого года, с тех пор идет работа. Сейчас есть некий текст, который с большей или меньшей уверенностью можно считать проектом", - говорит Олег Лысков.

Говоря о перспективах ГЧП в Ленобласти, где также недавно был принят региональный закон, Олег Лысков считает, что это мощный инструмент повышения инвестпривлекательности. Объясняя отсутствие на сегодняшний день в регионе заявленных проектов по схеме ГЧП, чиновник подчеркивает, что между принятием закона в 2006 г в Петербурге и подписанием первых сделок прошло около 3х лет. "Нормальный конкурс который рассчитан на дорогостоящий сложный объект не может длиться меньше года. Он принят недавно, делать выводы пока рано", - подчеркивает эксперт. Синхронизация ГЧП проектов между городом и областью по мнению Олега Лыскова вполне возможна в части развития инфраструктуры, в первую очередь это дороги и энергетика.

По данным ведомства на сегодняшний день заявлены и реализуются следующие проект в сфере ГЧП:

• Создание автомобильной дороги "Западный скоростной диаметр". Бюджет: 212,7 млрд. руб.; срок реализации: 2004-2014; инвестор: ООО "Магистраль северной столицы". Часть дороги уже построена и эксплуатируется на платной основе. Центральный ее участок на сегодняшний день находится на стадии финансового закрытия.
• Развитие аэропорта "Пулково". Бюджет: 47 млрд. руб. (собственные средства инвестора и заемные средства); срок реализации: 2010–2014 годы (строительство нового терминала); 2010-2039 годы (развитие и эксплуатация аэропорта); инвестор: ООО "Воздушные Ворота Северной Столицы". Стадия строительства.
• Создание завода по переработке твердых бытовых отходов. Бюджет: 13 млрд. руб. (собственные средства инвестора и заемные); срок реализации: 2012-2015 годы (строительство); 2012-2041 (эксплуатация); инвестор: простое товарищество "HELECTOR S.A. – AKTOR CONCESSIONS S.A. – AKTOR S.A." (Греция). Стадия финансового закрытия.
• "Невская вода". Создание, реконструкция и эксплуатация Северной водопроводной станции Санкт-Петербурга.Бюджет: от 8 до 12 млрд. руб.; сроки реализации: 2012-2042 годы. Проведение открытого ГЧП-конкурса.
• Создание образовательных учреждений на территории Пушкинского района Санкт-Петербурга. Бюджет: 2,44 млрд. руб.; срок реализации: 2011-2013 (строительство), 2011-2023 (эксплуатация); инвестор: ООО "Управляющая компания "Перемена". Строительство трех из пяти объектов завершено, инвестор производит их эксплуатацию.

До конца июня в КИСПе обещают объявить еще два конкурса по проектам ГЧП. Это воздание дорог общего пользование в районе Славянки и строительство в этом же районе нескольких объектов образования. Также Олег Лысков не исключает в будущем реализацию проектов ГЧП в сферах здравоохранения и культуры.