Инициатором законопроекта стал сенатор Евгений Тарло. "При кино- и видеообслуживании не допускается демонстрация рекламы, осуществляемая после времени начала кино- и видеосеанса, указанного лицом, осуществляющим кино- и видеообслуживание", - говорится в документе. Под запрет попадает в том числе реклама самого кинотеатра.
В пояснительной записке сенатор отмечает, что зачастую кинотеатры нарушают заявленное время начала киносеанса. Показ рекламы порой достигает 10-15 минут. По мнению Евгения Тарло, организации "злоупотребляют" вниманием потребителей и фактически обманывают их, так как "заявленная услуга в заявленное время не начинает предоставляться" (имеется в виду, что фильм не начинается во время заявленное в билете).
Вместе с тем сенатор не возражает против проката рекламы до или после начала сеанса.
По данным Ассоциации коммуникативных агентств России, объем рынка рекламы в кинотеатрах в 2013 году составил 1,3 млрд рублей. На 17% больше, чем годом ранее.