Налог на роскошь коснется только 10% россиян

 Комментируя первый критерий – площадь недвижимости более тысячи кв. м, представители Минэкономразвития подчеркивают: главное – чтобы увеличение ставки не затронуло средний класс. Однако при этом, отмечают эксперты, не принимается в расчет стоимость жилья или земли, которая в различных регионах России разнится в пределах нескольких сотен процентов. В 2007 году законопроект о налоге на роскошь пытались внести на рассмотрение Госдумы депутаты от "Справедливой России". Одним из критериев выступала как раз стоимость недвижимости – более 15 млн рублей. Кроме того, "справедливороссы" предлагали облагать особым налогом владельцев транспортных средств дороже 2 млн рублей и предметов искусства дороже 300 тыс. рублей. Законопроект одобрения не получил. По мнению его противников, "Справедливая Россия" предложила двойное налогообложение.

После введения в 2001 году "плоской" шкалы – 13% подоходного налога – разговоры о необходимости прогрессивной шкалы, с одной стороны, либо какого-то дополнительного налога – с другой не прекращаются. От идеи прогрессивной шкалы правительство отказалось категорически, мотивируя это нежеланием вновь получить рост "серых" зарплат в стране. Но очевидно, что богатые и бедные, разрыв в доходах которых в нашей стране официально оценивается в 16 раз, а неофициально доходит до 40 раз, не должны платить одинаково скромный налог. А на недвижимость он без преувеличения скромный, поскольку сейчас расчет ведется по стоимости БТИ – несопоставимой с рыночной.

Изменить ситуацию должна была переоценка кадастровой стоимости жилья. В прошлом году 12 российских регионов эту процедуру уже провели. Результаты получились обескураживающими для самих авторов: из-за большого разброса в значениях оценки есть опасения, что владельцы недвижимости попытаются результаты опротестовать. Соответствующие изменения в подзаконные акты уже прорабатываются. Тем не менее оценка жилья по его кадастровой стоимости, как ожидается, будет применяться при исчислении налога на имущество в некоторых субъектах РФ уже в следующем году. Максимальная ставка налога может быть равной 0,01%, однако ее размеры еще обсуждаются в правительстве.

Исчисление налога по кадастровой стоимости недвижимости увеличит его на несколько тысяч рублей для владельцев более дорогого жилья. Дальнейшим шагом на этом пути, как ожидается, станет введение налога на недвижимость, который объединит налог на имущество физических лиц и земельный налог. Соответствующий законопроект Госдума рассмотрела в первом чтении еще восемь лет назад – тогда ставка предполагалась в пределах 0,1 – 1%. Какой она будет в итоге – никто предсказать не берется.

Налог на недвижимость, как полагают в правительстве, должен быть социально справедливым. Например, будут предусмотрены налоговые вычеты и даже отмена налога для некоторых льготных категорий плательщиков. С другой стороны, как полагают эксперты, этим могут воспользоваться далеко не самые бедные россияне, попросту зарегистрировав недвижимость на своих менее обеспеченных ближайших родственников. Однако, по мнению экспертов, несомненным плюсом налога на недвижимость будет ограничение спекулятивных тенденций на российском рынке жилья. Сейчас налог на имущество в силу своего небольшого размера при совершении сделок с недвижимостью попросту не принимается в расчет.

Повышение налога на транспорт также связано с разрешением целого ряда противоречий. От идеи налогообложения в зависимости от стоимости автомобиля в Минэкономразвития отказались, чтобы не подталкивать авторынок к "серым" сделкам. Параметры мощности транспортного средства, которые можно было бы смело считать критерием роскоши, также пока остаются под вопросом. Ориентировочно это может быть авто мощностью 200 – 250 л. с. Однако, по данным Минфина, доля поступлений от транспортного налога в объеме налогов – менее 1%. Половину этой суммы вносят владельцы скромных машин – до 150 л. с. Соответственно увеличение, пусть даже существенное, налога для остальных плательщиков принесет в казну дополнительно не более 0,5%. А схемы ухода от такого налога буквально лежат на поверхности. Уже сегодня – из-за несовпадений в налоговой ставке разных регионов – за одну и ту же машину в Москве платят на порядок больше, чем в Чечне. Таким образом, зарегистрировав транспортное средство в "выгодном" регионе, автовладелец может существенно сэкономить на налогах.

В Минэкономразвития не исключают также возможности введения налогов с продаж товаров категории "люкс": предметов искусства, ювелирных украшений. Но в другом ведомстве – Министерстве финансов РФ – полагают "практически невозможным" администрирование подобных налогов.

Зарубежный опыт показывает, что налог на роскошь (богатство) не дает ощутимого притока поступлений в бюджет. Напротив – увеличивается отток средств из страны. В США налог при покупке дорогих авто (дороже $30 тыс.) просуществовал 15 лет. Налог на ювелирные украшения, меха и яхты был отменен после того, как 13 тыс. работников судостроения в штате Флорида остались без работы.

Однако некоторые страны практикуют высокие налоги для сверхбогатых – постоянно либо как временное средство улучшения экономической ситуации. И еще большей популярностью пользуется идея акцизов или дополнительных налогов при покупке товаров категории "люкс".
В Испании налог на недвижимость (стоимостью более 700 тыс. евро) отменили в 2008 году, но вернули в 2011-м (на два ближайших года) из-за финансового кризиса. Ставка варьируется в пределах 0,25 – 2,5%.

Налог на богатство во Франции существует вот уже почти 25 лет. Он взимается, если гражданин страны (или не гражданин, но налоговый резидент) владеет имуществом на сумму более 1,3 млн евро. Ставка составляет 0,55 – 1,8%. Однако, по данным ряда источников, за 18 лет (с 1998 по 2006-й) отток капитала из Франции составил $125 млрд, и за один только 2006 год страну покинули 843 миллиардера.
По фиксированной ставке - 1% - облагается налогом имущество граждан Индии, если оно превышает сумму 46 тыс. евро.

В различных федеральных землях Германии при покупке недвижимости платится налог не менее 3,5% и не более 4,5% от стоимости объекта. При покупке дорогого автомобиля (от $57 тыс.) больше его трети (33%) вносят в бюджет граждане Австралийского союза. Налог на косметику существует в Китае. А в Норвегии граждане платят налог при покупке шоколада.

Что касается прогрессивной шкалы подоходного налога, то она успешно действует во многих странах. Максимальная ставка во Франции – до 55%. В Бельгии и Финляндии граждане могут отчислять в бюджет до 53% своих доходов.

На морально-этической стороне налога для самых богатых, как бы он ни назывался, настаивают и премьер-министр Владимир Путин, и министр экономического развития Эльвира Набиуллина. Последняя почеркнула, что новшества в налогообложении не должны затронуть более чем 10% населения России. Однако аналитики не проявляют особого оптимизма в связи с, видимо, грядущими уже в 2013 году налоговыми переменами. Ведь повышение тарифов ударит по всем. А кроме того, ожидается еще введение акцизов на алкоголь и табак.