О поддержке Виктором Басаргиным идеи приостановить проект строительства Орловского тоннеля, заявил руководитель пресс-службы администрации губернатора Петербурга Андрей Кибитов. По его данным министр принял такое решение из-за "серьезного увеличения сметы".
Первым "остановил" Орловский тоннель вице-губернатор Петербурга Сергей Вязалов, который объяснил это тем, что трасса резко выросла в цене с 45 до 115 млрд. рублей. Затем, 19 октября, законодательное собрание Петербурга приняло во втором чтении закон о бюджете города с поправками губернатора Георгия Полтавченко. Благодаря поправкам из бюджета исчезли ассигнования в размере 3,5 млрд рублей на приобретение оборудования для строительства Орловского тоннеля, 1 млрд рублей на строительство моста через Неву в районе острова Серный и 1,5 млрд рублей на возведение Ново-Адмиралтейского моста.
Соглашение о строительстве Орловского тоннеля было подписано властями с ООО "Невская концессионная компания" (в СМИ считается аффилированной с депутатом Госдумы Виталием Южилиным). Планировалось, что строительство будет финансироваться одинаковыми долями из бюджета Петербурга, из Инвестиционного фонда РФ и за счет средств инвестора. Проект предполагал создание двухуровневой проезжей части по три полосы в каждом направлении, что обеспечивало бы проезд 60 тыс автомобилей в сутки. Общая длина тоннеля составляла 8 377 метров. Строительство должно было стартовать в 2013 году и завершиться в 2016. Для тоннеля "Невская концессионная компания" заказала в Германии изготовление крупнейшего в мире тоннелепроходческого щита диаметром 19,25 м.
Свою оценку необходимости тоннеля дал даже премьер-министр Владимир Путин: "проект очень большой и нужный … Мы очень рассчитываем, что подрядчики будут работать эффективно и в срок".