Согласно материалам следствия, с мая 2008 года по декабрь 2009 года Константин Шишов, будучи ответственным лицом по планированию и расходованию средств бюджета, выделенных на возведение 44-квартирного жилого дома в городе Тосно, регулярно заверял акты приемки выполненных работ и справки об их стоимости, зная при этом о несоответствии действительности данных сведений.
Изготовленные фиктивные документы подполковник представлял в отдел финансирования капстроительства, на основании чего на счет подрядчика ООО "Вистал" было незаконно перечислено 27,9 млн рублей.