Правительство намерено приобрести у ЦБ акции Сбербанка

Сначала подумал: И что дальше? Один государственный орган продаёт, один покупает. И что такого? Могли бы просто издать распоряжение и передать их безводмездно с баланса на баланс ? Но может так нельзя. Тогда передать их в доверительное управление? Право собственности не теряется, а конфликт интересов уже отсутствует. А тут получается идёт вывод средств из Фонда национального благосостояния. А куда тогда в центробанке будет направлена прибыль от продажи акций? И ещё: раз "инвестиции в ПАО Сбербанк соответствуют целям управления ФНБ, а именно: гарантии сохранности находящихся в нём средств и стабильного дохода" Тогда почему не покупались акции ранее? И Фонд существует давно, и Сбербанк в принципе тоже. И вообще, почему именно Сбербанк соответствует "целям", а не к примеру ВТБ? Или почему бы не выкупить Сбербанк полностью (пусть не разом, а в течении десяти предыдущих лет) и в соответствии с целями всю прибыль от деятельности Сбербанка направлять обратно в Фонд национального благосостояния? Как то это решение попахивает простым выводом средств.