Проект закона предполагает исключение филиалов из определения банковской системы России в целом. Также слова "филиалы иностранных банков" исключат из статей про государственную регистрацию кредитных организаций с иностранными инвестициями и дополнительными требованиями к их созданию и деятельности.
на сегодняшний день филиалы иностранных банков в России не зарегистрированы. Иностранный капитал в российском банковском секторе присутствует в форме дочерних банков, зарегистрированных по российскому праву.
В правительстве отмечают, что сейчас в России имеют право функционировать дочерние банки, филиалы и представительства зарубежных банков. Режим функционирования филиалов отличается от режима работы дочерних иностранных банков, поскольку филиал не подпадает под юрисдикцию РФ, что может привести к снижению конкурентоспособности отечественных банков.