Россия может лишиться нового зернового терминала на Балтике

Строительство "Высоцского зернового терминала" (ВЗТ) в порту Высоцк в Ленинградской области находится на стадии активной реализации. Как сообщил Delovoe.TV директор по развитию компании "Технотранс" Роман Самарский, проект рассматривается как значимый элемент развития инфраструктуры по перевалке зерна и может открыть дополнительные возможности для компании и ее партнеров.

ВЗТ представляет собой современный портовый хаб, предназначенный для экспорта зерна из Ленобласти. Терминал возводится транспортной группой "Технотранс", основанной в 2006 году, которая владеет парком из более 3 тыс. вагонов-зерновозов и ежегодно перевозит свыше 4 млн тонн груза. Введение терминала в эксплуатацию запланировано на IV квартал 2026 года решением Правительства РФ. Инвестиции в строительство составляют более 15 млрд рублей. 

Самарский подчеркивает, что в настоящий момент более 1,5 млн тонн зерновых грузов уходит через порты недружественных стран Балтийского региона. Запуск ВЗТ автоматически увеличит экспортный потенциал Российской Федерации на 3,5 млн тонн в год. Фактически в терминале строится новая железнодорожная станция, которая позволит разгрузить железную дорогу. В проекте предусмотрены новое силосное оборудование, новые системы хранения и передовые системы погрузки. В компании рассчитывают, что объект станет востребованной площадкой для участников рынка, заинтересованных в использовании балтийского направления для перевалки зерна.

Тем не менее, строительство ВЗТ серьезно затянулось из-за множества сложностей и юридических преград. Основные причины трудностей, по мнению Самарского, кроются в бюрократических препонах и столкновении интересов заинтересованных сторон. Рядом с территорией будущего терминала расположена крупная перевалочная база угля — "Порт Высоцкий", которая недавно начала осваивать и зерновой сегмент, что породило подозрение в наличии конкурентных мотивов. Администрация Ленинградской области неоднократно принимала противоречивые решения, передавая участки, предусмотренные под ВЗТ, в пользование порта, игнорируя тот факт, что указанные земли заранее зарезервированы федеральными законами исключительно для нужд терминала.

Еще один земельный участок долгое время являлся предметом длительных судебных тяжб, тянувшихся более пяти лет. После согласия местной администрации прекратить конфликты путем отказа от обоих спорных участков начались регулярные инспекции и проверки со стороны различных государственных инстанций.

Вступив в завершающий этап реализации в 2025 году, проект столкнулся с усилившимся давлением. Группа граждан подала жалобу на строительную площадку, после чего следовала прокурорская проверка, установившая некоторые формальные нарушения. В итоге прокуратура подала иск в суд, однако суд отклонил заявление по каждому пункту иска.

Позднее прокуратура Ленинградской области написала письмо в Комитет природных ресурсов, обвиняя разработчиков проекта в серьезных нарушениях природоохранного законодательства. Несмотря на то, что письма прокурора носят рекомендательный характер, чиновники комитета восприняли их всерьез и обратились в суд с требованием расторжения арендного договора, связанного с землей лесного фонда, мотивируя это ненадлежащим использованием земельного участка.

Такая практика передачи лесных участков под промышленные нужды давно укоренилась в регионе: часто первоначально леса предоставляются в аренду, а затем меняют свое предназначение на промышленное. Земли под ВЗТ уже должным образом переведены в соответствующую категорию через официальную процедуру регистрации в Росреестре, что подтверждает правомерность действий застройщика. Когда первый иск потерпел поражение, областной комитет продолжил борьбу, попытавшись оспорить в суде регистрацию изменения назначения земель.

Роман Самарский убежден, что остановка проекта повлечет серьезные негативные последствия. Прежде всего, это приведет к потере огромных инвестиций. Кроме того, Россия утратит важный элемент национальной зерновой инфраструктуры в условиях международных кризисов. Наконец, политика привлечения инвесторов, декларируемая руководством Ленинградской области, будет признана неэффективной.

Фото: Алексей Штергун