Жизнь после инаугурации: Новые майские указы Владимира Путина

Вчера прошла инаугурация вновь занявшего пост главы РФ Владимира Путина. Это будет его четвертый срок на посту президента.

После церемонии инаугурации он подписал документ с наставлениями к правительству по социально-экономическому развитию страны. Указ носит название "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".

Среди новых задач Правительства перед страной Владимир Путин заявляет такие, как повышение уровня жизни россиян, создание условий "для самореализации и раскрытия таланта каждого человека", увеличение численности населения и другие.

В момент прошлой инаугурации президент дал 218 поручений Правительству.

Согласно тексту указа:

Правительству Российской Федерации обеспечить достижение следующих национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года:

а) обеспечение устойчивого естественного роста численности населения Российской Федерации;

б) повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет (к 2030 году – до 80 лет);

в) обеспечение устойчивого роста реальных доходов граждан, а также роста уровня пенсионного обеспечения выше уровня инфляции;

г) снижение в два раза уровня бедности в Российской Федерации;

д) улучшение жилищных условий не менее 5 млн. семей ежегодно;

е) ускорение технологического развития Российской Федерации, увеличение количества организаций, осуществляющих технологические инновации, до 50 процентов от их общего числа;

ж) обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере;

з) вхождение Российской Федерации в число пяти крупнейших экономик мира, обеспечение темпов экономического роста выше мировых при сохранении макроэкономической стабильности, в том числе инфляции на уровне, не превышающем 4 процентов;

и) создание в базовых отраслях экономики, прежде всего в обрабатывающей промышленности и агропромышленном комплексе, высокопроизводительного экспортно ориентированного сектора, развивающегося на основе современных технологий и обеспеченного высококвалифицированными кадрами.

Указы в демографии:

– увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни до 67 лет;

– увеличение суммарного коэффициента рождаемости до 1,7;

– увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни;

– внедрение механизма финансовой поддержки семей при рождении детей;

– создание условий для осуществления трудовой деятельности женщин, имеющих детей, включая обеспечение полного доступа дошкольного образования детей до 3-х лет;

– разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения;

– формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни;

– создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом.

Указы в здравоохранении:

– снижение показателей смертности населения трудоспособного возраста (до 350 случаев на 100 тыс. населения), смертности от болезней системы кровообращения (до 450 случаев на 100 тыс. населения), смертности от новообразований, в том числе от злокачественных (до 185 случаев на 100 тыс. населения), младенческой смертности (до 4,5 случая на 1 тыс. родившихся);

– ликвидация кадрового дефицита в медорганизациях по оказанию первой медико-санитарной помощи;

– ежегодный профилактический медицинский осмотр всех граждан;

– оптимизация доступности медицинских учреждений во всех регионах страны и оптимизация их работы;

– повышение экспорта медицинских услуг в 4 раза по сравнению с 2017 годом;

– формирование сети национальных медицинских исследовательских центров;

– распространение инновационных медицинских технологий;

– обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами;

– разработка и реализация программ борьбы с онкологическими заболеваниями;

– формирование системы защиты прав пациентов;

Цели и задачи в системе образования страны:

– вхождение РФ в число 10 ведущих стран мира по качеству общего образования;

– развитие духовно-нравственных ценностей населения;

– внедрение новых методов обучения и воспитания, инновационных технологий в образовании, а также обновление содержания и совершенствование методов обучения предметной области "Технология";

– создание современной и безопасной цифровой образовательной среды;

– развитие системы профессионального роста педагогов;

– модернизация профессионального образования;

– увеличение не менее, чем в два раза иностранных граждан, обучающихся "по обмену" в ВУЗах.

Сфера жилья и городской среды:

– обеспечение доступным жильём семей со средним достатком и снижение ипотечных ставок ниже 8%;

– увеличение объёма жилищного строительства не менее чем до 120 млн. квадратных метров в год;

– повышение индекса качества городской среды на 30 процентов и сокращение числа городов с неблагоприятной средой в 2 раза;

– развитие вовлеченности граждан в развитии городской среды;

– снижение числа непригодных для проживания зданий.

– совершенствование механизмов финансирования жилищного строительства;

– модернизация строительной отрасли;

– снижение административной нагрузки на застройщиков;

– обеспечение жилищных прав населения, в том числе создание механизма переселения граждан из аварийных жилых домов.

Экологическая сфера:

– ликвидация всех выявленных на момент 1 января 2018 года всех несанкционированных свалок;

– снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха в крупных промышленных центрах;

– повышение качества питьевой воды для населения;

– экологическое оздоровление ряда водных объектов (озера Байкал, Телецкое, Ладожское, Онежское и реки Волги, Дона, Оби, Енисея, Амура, Урала, Печоры) и сохранение экосистемы Волго-Ахтубинской поймы;

– создание новых охраняемых природных территорий;

– образование системы общественного контроля по вопросу выявления и ликвидации несанкционированных свалок;

– ликвидация количества наиболее опасных накопленных отходов;

Указы по совершенствованию автомагистральной сети РФ:

– увеличение доли соответствующим нормативам автомобильных дорог регионального значения не менее, чем до 50%;

– снижение дорог федерального и регионального значения, работающих в режиме перегрузки на 10%;

– уменьшение вдвое числа аварийно-опасных участков и снижение смертности в результате ДТП;

– повышение до 85% числа автодорог, соответствующих нормативным требованиям;

– использование новых механизмов развития и эксплуатации дорожной сети;

– внедрение механизмов экономического стимулирования сохранности автомобильных дорог регионального и местного значения;

– создание новых требований к обустройству автодорог;

– развитие автоматизированных и роботизированных систем по контролю движения;

– контроль за профессиональной подготовкой водителей и повышение требований соблюдения ПДД;

Цели по обеспечению поддержки занятости и повышению производительности труда:

– рост производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики не ниже 5 % в год;

– привлечение к участию в реализации национальной программы не менее 10 субъектов РФ и 10 тысяч средних и крупных предприятий базовых несырьевых отраслей экономики ежегодно;

Научно-технологические задачи:

– обеспечение присутствия Российской Федерации в числе пяти ведущих стран мира, осуществляющих научные исследования и разработки в областях, определяемых приоритетами научно-технологического развития;

– рост внутренних затрат на научные исследования и разработки за счёт всех источников по сравнению с повышением уровня ВВП;

– создание передовой инфраструктуры научных исследований и разработок, инновационной деятельности, включая создание и развитие сети уникальных научных установок класса "мегасайенс";

– модернизация не менее 50% приборной базы ведущих научно-исследовательских организаций;

– создание не менее 15 научно-образовательных центров мирового уровня на основе интеграции университетов и научных организаций и их кооперации с организациями, действующими в реальном секторе экономики;

– формирование системы подготовки и профессионального роста научных кадров.

Национальная программа "Цифровая экономика Российской Федерации":

– увеличение затрат на развитие цифровой экономики за счет всех источников (по доле в ВВП) не менее, чем в 3 раза;

– создание устойчивой и безопасной IT-инфраструктуры высокоскоростной передачи;

– использование преимущественно отечественного ПО государственными органами и органами местного самоуправления;

– создание системы правового регулирования цифровой экономики;

– финансирование проектов по разработке и (или) внедрению цифровых технологий и платформенных решений;

Сфера культуры:

– укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов РФ;

– обеспечение детских музыкальных, художественных, хореографических школ, училищ и школ искусств необходимыми инструментами, оборудованием и материалами;

– создание (реконструкции) культурно-образовательных и музейных комплексов (концертные залы, театральные, музыкальные, хореографические школы и выставочные центры);

– создание национального молодёжного симфонического оркестра;

– создания виртуальных концертных залов не менее чем в 500 городах РФ;

– реконструкция и (или) модернизация театров юного зрителя и кукольных театров, а также культурно-досуговых организаций клубного типа на территориях сельских поселений, развитие муниципальных библиотек;

– поддержки добровольческих движений.

Поддержка и развитие малого и среднего бизнеса:

– увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, до 25 млн. человек;

– упрощение системы налоговой отчетности для предпринимателей, применяющих контрольно-кассовую технику;

– совершенствование системы закупок;

– модернизация системы поддержки экспортёров, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства не менее, чем на 10%;

– создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации;

– образование нового режима налогообложения самозанятых граждан.

Развитие международной кооперации и экспорта:

– формирование в обрабатывающей промышленности, сельском хозяйстве и сфере услуг глобальных конкурентоспособных несырьевых секторов, общая доля экспорта товаров и услуг которых составит не менее 20% ВВП;

– достижение объёма экспорта (в стоимостном выражении) несырьевых неэнергетических товаров в размере 250 млрд. долларов США в год, в том числе продукции машиностроения – 50 млрд. долларов США в год и продукции агропромышленного комплекса – 45 млрд. долларов США в год, а также объёма экспорта оказываемых услуг в размере 100 млрд. долларов США в год;

– создание к 2021 году гибкой линейки финансовых инструментов поддержки экспорта;

– устранение логистических ограничений в экспорте и сокращение административных процедур и барьеров в международной торговле;

– строительство и модернизация таможенных пунктов через границу России.

Комплексный план модернизации и расширении магистральной инфраструктуры:

– строительства и модернизации российских участков автомобильных дорог, относящихся к международному транспортному маршруту "Европа – Западный Китай";

– развития Северного морского пути и увеличения грузопотока по нему до 80 млн. тонн;

– увеличения мощностей морских портов Дальневосточного, Северо-Западного, Волго-Каспийского и Азово-Черноморского бассейнов;

– сокращения времени перевозки контейнеров железнодорожным транспортом;

– увеличения пропускной способности Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей в полтора раза, до 180 млн. тонн;

– увеличение числа внутренних авиарейсов, не совершаемых через Москву, до 50% от их общего количества;

– создания основы для развития скоростного и высокоскоростного железнодорожного сообщения между крупными городами.

В конце текста указа дана рекомендация Правительству РФ направлять дополнительные доходы на реализацию национальных программ (указов), а также при образовании бюджетного плана распределять на них средства в приоритетном порядке.

Фото: kremlin.ru