Летом 2009 года в России начал действовать федеральный закон, тотально запрещающий деятельность игорных заведений по всей стране. Однако, в качестве отдушины власти планировали создать специальные игровые зоны. Одной из них была "Азов-Сити" на границе Краснодарского края и Ростовской области, где в начале 2010 года открылось первое легальное казино, пишет РАПСИ.
Но спустя полгода власти Кубани предложили сделать рокировку в целях "экономической эффективности" и перенести игорную зону с побережья Азовского моря на Черноморское побережье, где имеются свободные территории. В начале ноября 2010 года президент России Дмитрий Медведев своим указом исключил Ростовскую область из списка игорных зон.
Летом 2011 года Минэкономразвития Ростовской области направило в арбитражный суд 15 исков о расторжении договоров аренды и возврате земли в собственность субъекта. Именно столько участков было сдано в аренду на ростовской части экс-игорной зоны, были по итогам аукциона распределены между восемью инвесторами. Затем судебное производство было приостановлено в связи с заявлением инвестора ООО "Пак Экспресс", в котором он требовал признать недействительным постановление о ликвидации игорной зоны. Уже осенью Высший арбитражный судРоссии отклонил данный иск "Пак Экспресс", а областной суд возобновил производство по искам.
По информации на 26 января, рассмотрено 11 из 15 исков, по одному из которых (ИП "Одинцов") дело прекращено, так как принято судебное решение. По остальным делам инвесторы, которые не вернули Минэкономразвития участки земли, вернуть их, по решению суда сделать это, а так же взыскать арендную плату. Общая сумма составляет 1,5 млн рублей. В части расторжения договоров аренды суд истцу отказал, поскольку данные документы были расторгнуты автоматически, когда был принят акт о ликвидации игорной зоны.
Три инвестора (ИП "Одинцов", ОАО "Норд-Вест" и ООО "Пак Экспресс") направили шесть встречных исков, где требуют взыскать с регионального Минэкономразвития средства, которые были потрачены на подготовку всех необходимых бумаг, а так же непосредственное строительство казино в "Азов-Сити". По данным главы комитета Госдумы по делам Федерации и региональной политике, общая сумма затрат инвесторов этой игорной зоны составила около 460 млн рублей.