На январь 2011 года, капиталом ниже 180 млн рублей располагали 185 банковских кредитных организаций. Для достижения минимального порога капитализации российскому банковскому сектору требовалось не менее 10,4 млрд рублей. В декабре 2011--го экспертами высказывалось мнение, что не менее трех десятков банков не смогут соответствовать новым требованиям закона (всего действующих кредитных организаций в России чуть более 900). Требования закона к минимальному порогу капитала новых банков устанавливают этот порог в пределах 300 млн рублей. По сведениям из открытых источников, на конец ноября 2011 года этого порога не достигали почти 320 банков. Размер необходимых вливаний составлял порядка 33 млрд рублей.
Предыдущая докапитализация российских банков имела место два года назад. Тогда вследствие повышения минимального порога до 90 млн рублей были аннулированы лицензии семи банков, еще один банк заявил о самоликвидации. А семь других кредитных организаций перепрофилировались в небанковские. Докапитализация 2010 года потребовала от российских банков целевого вливания в сумме 7,8 млрд рублей.