Президент подписал закон о снижении тарифов страховых взносов

После вступления закона в силу снизятся тарифы взносов сразу в три внебюджетные структуры: Пенсионный фонд России (ПФР), а также фонды социального и обязательного медицинского страхования (ФСС и ФОМС соответственно).

Согласно новому закону, работодатель должен будет делать взносы в указанные внебюджетные фонды, исходя из ставки 30%, а не 34, как сейчас. Для малого бизнеса ставка снижается до 20%. А для организаций и индивидуальных предпринимателей, заключивших с органами управления особыми экономическими зонами соглашения об осуществлении технико-внедренческой деятельности, тариф страховых взносов в 2011 – 2012 годах составляет 16%, в 2013 – 2014 годах увеличивается до 21%. Недополученные внебюджетными фондами поступления, в соответствии с новым законом, будут компенсироваться из федерального бюджета.

В законе оговаривается также особый льготный порядок уплаты страховых взносов для работодателей – инжиниринговых компаний, чей высокотехнологичный статус подтвержден экспертным советом по технико-внедренческим особым экономическим зонам (ТВЗ). Условиями для уплаты взносов по льготной ставке являются штатная численность не менее 100 человек и преимущественный (90%) доход за счет оказания инжиниринговых услуг. Статус высокотехнологичной компании будет распространяться и на предприятия малого бизнеса. Причем законопроект не предусматривает регистрацию компаний-льготников в пределах ТВЗ.

Суть льготы в освобождении инжиниринговых компаний от 10-процентного сбора с заработной платы их сотрудников в случае превышения пороговой суммы, с которой выплачиваются страховые взносы. В 2012 году эта сумма составит 512, а в 2013-м – 567 тысяч рублей. Данная поправка появилась в законопроекте вследствие поручения, которое Дмитрий Медведев адресовал в октябре комиссии по модернизации.

Две из четырех российских ТВЗ располагаются в Центральном ФО (в Дубне и Зеленограде), одна – на Северо-Западе (в Санкт-Петербурге), еще одна – в СФО (в Томске). Сейчас в них действуют 202 резидента. Процедура подтверждения статуса инжиниринговой компании экспертным советом законом не регламентируется. Ее разработка будет поручена Минэкономразвития.

По мнению Антона Агабабаева, юрисконсульта ЗАО "Северо-Западный Юридический Центр", изменения, прописанные в новом законе, несомненно, позитивны.

Антон Агабабаев: "Данные изменения, безусловно, благоприятно повлияют на бизнес, а в частности на малый и средний бизнес, о котором всегда забывал законодатель. Снижение любого бремени, возлагаемого на бизнес, как показала мировая практика, всегда дает положительные результаты. Однако реализации данной инициативы мешает недоработка законодательной базы. Так, отбор организаций, имеющих право на пониженный тариф по страховым взносам, будет производиться специальным советом. Состав же этого совета до сих пор не определен. И следовательно, механизм получения организацией или индивидуальным предпринимателем возможности производить выплату страховых взносов по сниженному тарифу не может быть реализован на практике. Данная ситуация в России носит не единичный характер. Законодатель часто при создании того или иного закона оставляет в нем огромное множество пробелов, которые впоследствии парализуют не только его действие, но и реализацию связанных с ним законов. Таким образом, благое начинание становится заложником недоработки законодателя".

Российское законотворчество в этом смысле не совпадает с мировым. В частности, в Европе закон получает юридическую силу только после детальной разработки механизма его применения на практике.