В отчете СП говорится, что требования к платным дорогам на данный момент не сильно отличаются от требований к бесплатным. При этом на платных магистралях скоростные режимы выше, что негативно сказывается на безопасности движения.
Кроме того, Счетная палата рекомендует пересмотреть методики определения стоимости проезда. В связи с тем, что концессионное соглашение предусматривает установку цент в зависимости от востребованности отдельного участка, тариф на 1 км пути может различаться более чем в три раза.
В отчете ведомства говорится, что это далеко не все проблемы при заключении концессионных соглашений. Так, они не только не помогли оптимизировать бюджетные расходы на строительство платных дорог, но и стали причиной убытков в размере 5,6 млрд рублей. Такую компенсацию государство выплатило инвесторам за срывы сроков строительства. Причиной стала длительная процедура изъятия и оформления земельных участков под строительство трас, констатировали в СП.
Если рассматривать строительство платной дороги как инвестиционный проект, то, как и любой инвестиционный проект, он является по факту бизнесом и работает по правилам спроса и предложения. По обычным рыночным нашим законам. Соответственно, есть спрос, который предъявляется участниками дорожного движения, людям, которым надо добраться из одной точки в другую, и есть предложение.
Мария Кулькова, основатель проектной компании "Драфт"
Эксперт отметила, что у дороги "Москва – Санкт-Петербург" есть конкуренты в виде авиа и ж/д сообщения и бесплатной дороги. Перед строительством трасы данные факторы необходимо было учесть, чтобы понять, кто и в какой мере будет передвигаться по платной дороге. По оценкам Кульковой, дорога не будет в убыток, если в одной машине едут 2-3 человека. Для одиночной поездки платная трасса экономически невыгодна, так как проезд обойдется дороже билетов на поезд или самолет, а также дольше по времени.
Кулькова также обратила внимание на принцип государственно-частного партнерства. По ее мнению, дорога между Москвой и Петербургом должна была строиться за федеральные средства.
Ведь это по большому счету дорога, которая имеет стратегическое значение. Это связь между двумя городами федерального значения. В законодательстве заявлен приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности. Соответственно, экономика и ожидание прибыли частных инвесторов не могут идти никак вразрез с безопасностью, как дорожного движения, так и стратегической. По моему мнению, это не тот проект, в который вообще можно рассматривать допуск частных компаний и частных денег.
Мария Кулькова, основатель проектной компании "Драфт"
Видео: Delovoe.TV